Делегатите на XXX-тото Общо събрание на Национално сдружение на общините в Република България приеха Общинско послание към политическите сили и кандидатите да ни представляват в 44-то народно събрание. Ето пълния текст на посланието:
ОБЩИНСКО ПОСЛАНИЕ
към политическите сили и кандидатите да ни представляват в 44-то Народно събрание
„Република България е единна държава с местно самоуправление.” – чл. 2 ал.1 от Конституцията.
Уважаеми кандидати за нашето и на съгражданите ни доверие, Ние, делегатите на 30-тото Общо събрание на Национално сдружение на общините в Република България:
Убедени в силата и жизнеността на местното самоуправление и демокрация, Съзнавайки своята огромна отговорност за ежедневно осигуряване на основните публични услуги в страната, Разбиращи очакванията на гражданите за открито, прозрачно и с тяхно участие управление, Водени от желанието си за истинско партньорство между централната и местната власт в името на тези, които са ни избрали
СЕ ОБРЪЩАМЕ КЪМ ВАС С НАСТОЙЧИВ ПРИЗИВ: ПРОВЕДЕТЕ РЕАЛНА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ, КОЯТО ЩЕ ПОЗВОЛИ НА НАС И НА НАШИТЕ ГРАЖДАНИ САМОСТОЯТЛЕНО ДА РЕШАВАМЕ МЕСТНИТЕ НИ ПРОБЛЕМИ!
За всички нас вече става невъзможно:
- да предоставяме 80% от услугите за гражданите и бизнеса с 15% от националните ресурси и с 3 – 4 лв. местни данъци от всеки 100 лв. данъци, събирани от данъкоплатците;
- да изпълняваме наложената ни роля на страничен наблюдател по същностни за европейските общини услуги като образование, обществен ред, бизнес среда и т.н.;
- да изпълняваме ангажименти на централната власт с парите на нашите жители.
ГРАЖДАНИТЕ ВСЕ ПО ЧЕСТО НИ ПОКАЗВАТ КАТЕГОРИЧНО, ЧЕ ОЧАКВАТ РЕШЕНИЯТА ДА СЕ ВЗИМАТ ПО ОТКРИТ И ЯСЕН НАЧИН, БЛИЗО ДО ТЯХ И С ТЯХНО УЧАСТИЕ! НИЕ, БЪЛГАРСКИТЕ ОБЩИНИ, НАСТОЯВАМЕ ДА ПОЕМЕТЕ И ИЗПЪЛНИТЕ АНГАЖИМЕНТИ ЗА:
- Предоставяне на ресурси, адекватни на общинските ни отговорности, като проведете финансова децентрализация чрез: -
- Въвеждане на общински подоходен данък без увеличаване на общата данъчна тежест;
- Разширяване обхвата на данъка върху недвижимите имоти чрез включване на земеделските земи;
- Равнопоставено финансиране на държавните и общинските пътища;
- Същностно подобряване на разпределителните механизми на трансферите от централния бюджет по общини.
- Гарантиране устойчивостта и независимостта на сферата на компетенции на местните власти като:
- Не допускате „ръчно“ и централизирано управление на общините чрез наредби, постановления, правилници, решения и указания, с които изкривено се дописват законите;
- Не провеждате национални политики и изпълнявате свои решения за сметка на общинските приходи - решени сме да противодействаме и по съдебен път на тази практика, защитавайки нашите конституционни и законови правомощия;
- Не превръщате общините в „разплащателна каса“ или министерски филиали;
- Не използвате областните управители и десетките контролни институции за политическо въздействие и натиск върху общините.
ПРЕДЛАГАМЕ:
Народното събрание да стане двигател и гарант на процеса към децентрализация като приеме Стратегия за децентрализация на държавното управление и контролира изпълнението на Програмите за нейното изпълнение;
Съвместно с общините да се разработят и приемат пакет от промени в Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и нов, модерен Закон за местните данъци и такси в съответствие с изискванията на Европейската харта за местно самоуправление и водещи европейски модели за гражданско участие;
Да се преустанови възлагането чрез закони и подзаконови актове на нови отговорности на общините без ресурсно осигуряване, както и на несвойствени дейности.
Да се доразвият и прилагат системно ефективни форми на равнопоставен и редовен диалог между централната власт (парламент и правителство) и местните власти – както на централно, така и на местно ниво в избирателните райони.
ПОЕМАМЕ АНГАЖИМЕНТ:
Да бъдем коректен партньор на държавата в общите ни усилия за развитието на страната и за създаването на по-добри условия за живот на гражданите
Да подкрепяме и надграждаме със собствени инициативи държавните политики, насочени към решаване на тежките национални проблеми с оглед:
намаляване на регионалните диспропорции, които водят до демографски и икономически срив на цели райони;
осигуряване на подкрепа, адекватна на потребностите на социално слабите, уязвимите и маргинализираните групи от български граждани;
подобряване достъпа до образование, което създава условия за успешна професионална реализация и отговаря на реалните потребности на пазара на труда;
гарантиране на здравеопазване, съответстващо на здравния статус и възможностите на гражданите.
Да продължим да повишаваме прозрачността в управлението на общините и да разширяваме гражданското участие при формирането и изпълнението на местните политики;
Уважаеми кандидати за доверието на нашите съграждани, Всеки нов Парламент и Правителство идват с добри намерения за развитие на местното самоуправление и демокрация, но си отиват с неизпълнени обещания. Важни за страната и общините реформи за развитие на децентрализацията непрекъснато се отлагат, държавата централизира значителен властови и финансов ресурс, който управлява все по неефективно, на „тъмно“ и в разрез с очакванията на хората. Резултатите вече са видими – повишава се напрежението в общините, ерозира се местното самоуправление и най-вече расте неудовлетвореността на гражданите. Това състояние е еднакво опасно и за централната, и за местната власт и застрашава най- важната общоевропейска ценност – демокрацията!
Запомнете, че всеки от Вас, който бъде избран, още при първите си срещи в избирателните райони ще трябва да дава отговори по поставените от нас проблеми. Нека заедно осигурим ефективното използване на всеки лев, платен от българските и европейските данъкоплатци! Можете да разчитате на нашето пълно съдействие за развитие на европейски тип местно самоуправление! Желаем ви успех в благородната надпревара!
Общо събрание на НСОРБ 23 февруари 2017 г.
източник: НСОРБ
