Днес гражданите на община Севлиево ще изберат кой да влезе в новия Общински съвет. Това са хората, които в следващите четири години ще вземат важните решения за управлението на общината и ще упражняват контрол върху дейността на кмета и общинската администрация.
Много хора си мислят, че кметът е ключовата фигура в една община и той взема всички решения, но това не е така. Според Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) кметът на общината е орган на изпълнителната власт и е длъжен да организира изпълнението на решенията на общинския съвет. Иначе казано както в една фирма има управител и собственик, така кметът реално се явява управител на общината, на която собственик е общинският съвет.
Местното самоуправление - право и възможност на гражданите
Местното самоуправление се изразява в правото и реалната възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички въпроси от местно значение. Това право гражданите упражняваме като пряко избираме онези, които да ни представляват за решаването на въпросите от местно значение.
Затова Общинският съвет се избира от населението на общината. Броят на общинските съветници се определя от броя на населението в съответната община. Севлиево попада в категорията "до 50 000 жители" и има 29 общински съветници.
Какво прави общинският съветник
Представителите на гражданите в Общинския съвет, т.е. общинските съветници, одобряват общата численост и структурата на общинската администрация, определят заплатите на кмета на общината и кметовете на селата в рамките на действащата нормативна уредба, приемат и изменят бюджета на общината и осъществват контрол върху изпълнението му, определят размера на местните данъци и такси.
В рамките на приемането на годишния общински бюджет съветниците са онези, които имат последната дума за това къде ще се правят ремонти, как ще се организира движението в съответната община, къде ще се затварят или отварят нови улици, кои ще са обектите за строителство и ремонти, колко пари да се похарчат за образование, здравеопазване и социални дейности, както и бюджетите за спортни дейности и култура.
Общинските съветници определят как да се извършва сметопочистването и сметоизвозването в общината, както и какви такси да плащат гражданите за това. В техните правомощия е изменението на тези такси, както и на местните данъци - данъка върху недвижимите имоти, данъка върху автомобилите и данъка върху придобиването на собственост от гражданите.
Общинските съветници решават още кои имоти на общината да бъдат продадени и одобряват цената, на която да стане това, произнасят се за общинските жилища, т.е. разпореждат се с общинската собственост.
Приема решения за създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея, приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината.
Общинският съветник получава възнаграждение за участието си в заседанията на общинския съвет и на неговите комисии. Размерът на неговата заплата се определя с решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой съветници. За общинските съветници в Севлиево общият размер на възнаграждението за месец не може да е повече от 70 на сто от средната брутна работна заплата на общинската администрация за съответния месец (разпоредбата е на ЗМСМА за общините с население до 100 000 души, б.р.).
Какво решава кметът без Общинския съвет
От разпоредбите в Закона за местно самоуправление и местна администрация се вижда, че кметът не решава сам ключовите въпроси за общината, но това невинаги е така.
Кметът решава сам за назначенията на своите заместници, т.е. той взема еднолично решение кои да са заместник-кметовете, но техният брой се определя от Общинския съвет с одобряването на структурата на общинската администрация. Всъщност кадровите въпроси в една Община се решават от кмета и за това не се изисква решение от общинските съветници. Те обаче могат да изискват отговори във връзка с работата на определени служители, тъй като Съветът има контролни функции върху работата на общинската администрация.
На кмета не може да се оказва влияние от страна на съветниците и за възлагане изпълнението на договори за обществени поръчки, тъй като общинската администрация обявява процедурите, провежда ги и кметът сключва договор с избрания изпълнител, без значение дали той се харесва на общинските съветници.
Решенията за ремонтите на улици и тротоари също се вземат от кмета и неговия екип, както и на кои фирми да се възложат тези ремонти.
Кметът отговаря за опазването на обществения ред, като за осигуряването му издава писмени заповеди и определя лицата ,които да контролират изпълнението им.
Кошмарът на един кмет е да няма мнозинство в Общинския съвет
Най-опасно за демокрацията е кметът да има мнозинство в Общинския съвет, т.е. представителите на политическата сила, която го е изидгнала и подкрепящите я от останалите формации в Съвета, да стоят зад гърба му, подкрепяйки всяко негово предложение. Такава бе ситуацията в Севлиево през последните два мандата, което на практика превърна Общинският съвет в придатък на управлението.
От друга страна за един кмет най-големия кошмар е да няма мнозинство в Общинския съвет. Това означава, че неговите предложения във всеки момент могат да бъдат бламирани. Това е причината да се създават неофициални следизборни коалиции и да се търси подкрепа от определени политически сили, която би осигурила мнозинство за подкрепа на предложенията на кмета.
Със сигурност от гледна точщка на политиците е най-добре кметът и мнозинството в Общинския съвет да са от една партия, но обратното би довело до повече дискусии, повдигането на въпроси и изискването на отговори от кмета и екипа му, което би довело и до вземането на по-добрпите решение в името на гражданите на общината.
Днес гражданите на община Севлиево избират нов състав на Общинския съвет за следващите четири години. Изборът е между листите на дванайсет партии и коалиции, които могат да бъдат видяни от
регистъра на кандидатските листи, публично достъпен в страницата на Общинската избирателна комисия в Севлиево.
