Административният съд в Габрово отмени два текста от Наредбата за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и за рекламната дейност на територията на Община Севлиево, приета с Решение № 76 от 26.01.2016 година на Общински съвет – Севлиево. Единият текст урежда наличието на задължения към общинския бюджет на лицата, подали искане да им бъде разрешено поставянето на рекламно-информационни елементи. Това е чл. 53 ал.1, т. 4 от Наредбата. Аналогично е ограничението, което се урежда с втория отменен от съда текст – става дума за чл. 59, ал.1, т. 4, който гласи, че при наличие на задължения към Общината, компетентните общински органи могат да откажат разполагането на рекламни елементи.
Двата текста са протестирани пред съда от Районна прокуратура Севлиево като незаконосъобразни и издадени извън кръга на правомощията на Общинския съвет и при неправилно приложение на материалния закон. Прокуратурата в Севлиево твърди, че текстовете противоречат на Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/, Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ и Закона за ограничаване на административния контрол и административното регулиране върху стопанската дейност /ЗОАРАКСД/. „Поставянето на условие услугите да са възможни, след като гражданинът е заплатил всички свои задължения към бюджета на Община Севлиево, води до дискриминационно отношение на териториален принцип спрямо населението на Община Севлиево, тъй като то не е третирано по еднакъв начин с населението на останалите общини в Република България. С налагането на подобни ограничения Общинският съвет е излязъл извън правомощията, делегирани му по ЗМСМА“, пише в протеста на прокуратурата. И пак там се казва, че ОбС няма правомощията да урежда с наредба допълнителен способ за събиране на общински вземания, като отказва издаване на удостоверения по подадени от хората заявления за предоставяне на услуга.
Съдът потвърждава дискриминационното отношение към гражданите, подали искане за поставяне на табели, реклами, знаци и др. като в аргументите към решението му се казва, че с това условие, което ОбС Севлиево е одобрил, се ограничава свободата на стопанска дейност от една страна, а от друга се дава възможност на жители на други общини да имат предимство при искане на въпросната услуга, тъй като те на практика няма как да бъдат длъжници на бюджета на Севлиево. Освен това „посредством оспорените разпоредби Общински съвет – Севлиево е регламентирал косвен по своя характер начин за събиране на общински вземания от граждани на общината, който начин противоречи на регламентирания в ЗМДТ и ДОПК ред“, смятат магистратите.
Решението на Административния съд в Габрово подлежи на обжалване пред ВАС.
Наредбата за за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и за рекламната дейност на територията на Община Севлиево е приета с гласовете на 27 общински съветници от всичките 27, присъствали на заседанието на 26 ануари, т.е. с пълно мнозинство.
